Assurances , Bénin – Lancée au Bénin en octobre 2023, la filiale béninoise de Dayo Group visait un positionnement stratégique sur le marché de l’assurance maladie des personnels de l’administration publique. Selon nos informations, l’entreprise dirigée par Déborah Gnagne a vu sa candidature rejetée lors de son premier grand test : la prise en charge de l’assurance maladie du personnel du ministère de la Justice du Bénin.
Un accord-cadre de deux ans avec cinq compagnies en lice
Lancée le 25 octobre 2024, l’offre en jeu prend la forme d’un accord-cadre d’une durée de deux ans.Elle portait sur la couverture médicale des agents du ministère de la Justice et de leurs familles, avec un suivi rigoureux des prestations afin de garantir une couverture complète pour chaque agent et sa famille. Ce contrat d’assurance représentait une opportunité stratégique pour Dayo Bénin, nouvel acteur sur le marché béninois.
Cependant, l’entreprise a dû composer avec un contexte délicat. Déborah Gnagne, directrice générale de Dayo Group, faisait face à des accusations de pratiques commerciales jugées illégales, portées par son ancien employeur, ASK Gras Savoye. Ces accusations ont conduit à son interpellation à l’aéroport de Cotonou le 14 octobre 2024, suivie d’une garde à vue à la brigade économique et financière. Libérée, elle s’est présentée devant le procureur spécial de la Cour de Répression des Infractions Économiques et du Terrorisme (CRIET) le 2 décembre 2024, date coïncidant avec la clôture des dépôts de candidatures pour ce marché de services du ministère de la Justice.
Malgré ces pressions, Dayo Bénin, suivant les instructions de sa directrice générale, a soumis son dossier à temps, tout comme quatre autres compagnies d’assurance : Salam Assurances, NSIA Assurances Bénin, l’Africaine des Assurances et Sunu Assurances.
Néanmoins, lors de l’examen des plis, la commission d’évaluation du ministère a rejeté le dossier de Dayo Bénin pour des non-conformités administratives : absence de mentions obligatoires sur l’enveloppe extérieure et non-respect des critères d’intégrité des dossiers. Ces erreurs, conformes aux critères éliminatoires stipulés dans l’avis à concurrence, ont également conduit au rejet des propositions de Sunu Assurances et de NSIA Assurances Bénin.
Face-à-face entre Salam et l’Africaine des Assurances
Après l’élimination de trois des cinq sociétés en lice, seules les offres de Salam Assurances Bénin et de l’Africaine des Assurances ont passé la première phase d’évaluation. D’après les documents consultés par la rédaction de La Marina BJ, Salam Assurances a présenté une offre économiquement avantageuse de 368 000 000 FCFA pour les deux ans du contrat, tandis que l’Africaine des Assurances a proposé près du double, soit 637 161 080 FCFA.
La décision finale, qui revient à la commission d’évaluation des offres du ministère de la Justice, déterminera laquelle des deux entreprises remportera ce contrat stratégique.
Ce revers, bien que significatif, n’est peut-être qu’un contretemps pour la filiale béninoise de Dayo Group, dont l’ambition de s’imposer sur le marché béninois demeure sans doute intacte.
