Gouvernance, La Marina BJ – À l’heure où les membres du gouvernement se succèdent devant la Commission parlementaire pour défendre les grandes orientations budgétaires de l’année 2026, une évolution majeure se dessine : l’enfance devient, plus que jamais, la matrice autour de laquelle s’organise l’action publique.
L’examen comparé des enveloppes allouées en 2025 et celles prévues pour 2026 montre que l’exécutif ne se limite plus à financer des programmes sociaux dispersés. Il opère un recentrage profond, orientant les ressources vers les interventions les plus structurantes pour bâtir un capital humain solide, conformément aux ambitions du PAG 2021–2026.
Réorientation des priorités sanitaires en faveur de l’enfant
Le secteur de la santé illustre clairement cette reconfiguration stratégique. La ligne dédiée à la riposte contre la COVID-19, qui absorbait plus de 10 milliards de FCFA en 2025, est significativement réduite en 2026 à 7,2 milliards de FCFA, signe d’une sortie graduelle des dispositifs d’urgence. Les ressources ainsi libérées alimentent des postes jugés prioritaires : la vaccination et la logistique vaccinale poursuivent leur progression spectaculaire, passant de 4,7 milliards à 6,5 milliards de FCFA, tandis que la prise en charge de la tuberculose augmente nettement pour atteindre 534 millions de FCFA.
Parallèlement, la prévention et la lutte contre le paludisme, longtemps centrales, connaissent un réajustement à la baisse, passant de 3,8 milliards en 2025 à 2,28 milliards de FCFA. Plusieurs lignes essentielles restent toutefois stables, notamment la santé mère-enfant (680 millions de FCFA) et la gestion de la santé scolaire et universitaire (28,5 millions de FCFA).
L’ensemble traduit une stratégie désormais axée sur la prévention, la rationalisation des interventions et le renforcement des services pédiatriques de base.
Un secteur éducatif ajusté pour renforcer l’équité et l’impact
Comme en 2025, l’éducation demeure le secteur bénéficiant des plus importantes dépenses sensibles à l’enfance, mais le Projet de Loi de Finances (PLF) 2026 introduit des ajustements notables. Les cantines scolaires, outil majeur pour la scolarisation des enfants en zones vulnérables, voient leur budget grimper à 33,01 milliards de FCFA pour 2026, contre 29,04 milliards en 2025. Les subventions aux écoles progressent légèrement, tandis que les crédits dédiés aux manuels scolaires reculent, passant de 3,407 à 3,124 milliards de FCFA, après un effort exceptionnel en 2025.
La mesure d’exonération des frais pour les filles du premier cycle fait l’objet d’une réduction importante — de 7,338 à 4,338 milliards de FCFA —, traduisant probablement un ciblage plus précis des bénéficiaires. Certaines dépenses demeurent stables : les bourses universitaires (13,75 milliards de FCFA) et les investissements FADeC pour les infrastructures scolaires. Les choix opérés en 2026 témoignent d’une volonté de consolider les fondamentaux, d’améliorer l’équité et de rationaliser les dépenses scolaires pour maximiser leur effet.
Le secteur de la justice constitue l’un des axes de montée en puissance les plus visibles du budget 2026. Les trois Centres de sauvegarde de l’enfance et de l’adolescence (CSEA) bénéficient d’enveloppes renforcées — Parakou passant de 50,3 à 56,3 millions de FCFA, Aplahoué de 41,6 à 47,6 millions de FCFA — tandis qu’Agblangandan conserve environ 100 millions de FCFA. Les crédits destinés à la protection judiciaire des enfants en danger ou en conflit avec la loi augmentent également, passant de 32 à 40 millions de FCFA.
Des programmes sportifs recentrés sur l’inclusion et la participation
Dans le secteur des sports, le budget 2026 entérine une rationalisation sensible. Les crédits dédiés au sport scolaire diminuent, passant de 1,425 à 1,125 milliard de FCFA, et ceux affectés aux activités de promotion de la jeunesse sont fortement revus à la baisse. Toutefois, le programme « Sport pour tous » est maintenu à son niveau de plus de 500 millions de FCFA, tandis que le développement de la pratique sportive à la base enregistre une nette progression pour atteindre 12,73 milliards de FCFA. Ce recentrage confirme la volonté de privilégier les initiatives d’inclusion et les activités collectives, au détriment des programmes spécialisés ou à impact limité.
Le PLF 2026 maintient les dispositifs sociaux essentiels, mais introduit des innovations significatives. L’assistance sociale aux personnes vulnérables bénéficie d’une hausse marquée, passant de 572,9 à 842,9 millions de FCFA, tandis que les efforts en faveur de la formation et de l’intégration scolaire des personnes handicapées sont légèrement renforcés. La protection de la famille et de l’enfant reste stable à 76,55 millions de FCFA. La principale nouveauté réside dans l’augmentation remarquable des crédits consacrés à la production et à la gestion des données sociales — de 60 à 210 millions de FCFA —, un choix stratégique qui vise à améliorer le pilotage des politiques publiques, le ciblage des bénéficiaires et l’efficacité des interventions sociales.
Une politique de l’enfance en recomposition
L’analyse globale des ajustements opérés entre 2025 et 2026 révèle trois tendances majeures. Premièrement, la consolidation des services de base : vaccination, santé maternelle, bourses universitaires, appui aux centres de sauvegarde pour mineurs. Deuxièmement, la rationalisation de plusieurs dépenses jugées moins prioritaires, notamment les crédits COVID, certaines exonérations scolaires et des dispositifs sportifs spécifiques. Troisièmement, le déploiement de nouveaux leviers structurants : meilleure gouvernance de la donnée sociale, modernisation des infrastructures judiciaires, montée en gamme de l’alimentation scolaire et renforcement de la prévention sanitaire. Ces dynamiques traduisent un repositionnement stratégique visant à orienter de manière plus efficace et plus cohérente l’ensemble des politiques publiques destinées aux enfants.
Avec le projet de budget 2026, l’État béninois change d’échelle. Il ne veut plus se contenter de poursuivre les actions amorcées les années précédentes : il les recompose, les priorise et les inscrit dans une logique plus structurée de développement du capital humain.
Si l’ambition demeure — faire de l’enfance un pilier du progrès national —, les arbitrages budgétaires traduisent une gouvernance plus sélective, mieux ordonnée et résolument orientée vers l’impact.
Ce repositionnement ouvre une nouvelle phase : celle d’une politique de l’enfance assumée comme un enjeu transversal, désormais intégrée au cœur des orientations économiques, sociales et institutionnelles du pays.
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