{"id":12232,"date":"2025-10-14T15:22:00","date_gmt":"2025-10-14T14:22:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lamarinabj.com\/?p=12232"},"modified":"2025-10-14T14:54:07","modified_gmt":"2025-10-14T13:54:07","slug":"grand-popo-pourquoi-le-chantier-scolaire-de-kpeco-reste-a-larret-depuis-deux-ans","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lamarinabj.com\/index.php\/2025\/10\/14\/grand-popo-pourquoi-le-chantier-scolaire-de-kpeco-reste-a-larret-depuis-deux-ans\/","title":{"rendered":"Grand-Popo : pourquoi le chantier scolaire de Kp\u00e9co reste \u00e0 l\u2019arr\u00eat depuis deux ans"},"content":{"rendered":"\n

Gouvernance locale, La Marina BJ<\/strong><\/mark> \u2014 Dans la commune de Grand-Popo, un projet de construction d\u2019un module de trois salles de classe avec bureau et magasin \u00e0 Kp\u00e9co, dans l\u2019arrondissement d\u2019Avlo, tourne \u00e0 la saga administrative. Malgr\u00e9 la disponibilit\u00e9 des financements, deux march\u00e9s successifs ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9sili\u00e9s, confrontant la mairie \u00e0 un dilemme : comment ex\u00e9cuter un chantier dans une zone lacustre difficile d\u2019acc\u00e8s sans enfreindre les r\u00e8gles nationales des march\u00e9s publics ? La r\u00e9ponse de l\u2019Autorit\u00e9 de R\u00e9gulation des March\u00e9s Publics (ARMP), tomb\u00e9e r\u00e9cemment, tranche le d\u00e9bat.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le village de Kp\u00e9co, enclav\u00e9 dans la zone lacustre d\u2019Avlo, est l\u2019un des sites les plus difficiles \u00e0 atteindre de la commune de Grand-Popo. Pourtant, c\u2019est l\u00e0 que devait s\u2019\u00e9lever un module de trois salles de classe avec bureau et magasin, financ\u00e9 sur ressources FADeC. Mais la r\u00e9alit\u00e9 du terrain a vite rattrap\u00e9 les ambitions locales : En 2022, le premier prestataire, qui n\u2019avait pas visit\u00e9 le site avant la remise du chantier, a abandonn\u00e9 les travaux d\u00e8s la phase initiale, d\u00e9couvrant sur place l\u2019ampleur des contraintes logistiques.<\/p>\n\n\n\n

En 2023, un second entrepreneur a connu le m\u00eame sort : difficult\u00e9s d\u2019acc\u00e8s, absence d\u2019acheminement de mat\u00e9riaux, surco\u00fbts impr\u00e9vus. Le projet a de nouveau \u00e9t\u00e9 interrompu, plongeant la commune dans une impasse. Ces \u00e9checs r\u00e9p\u00e9t\u00e9s ont attir\u00e9 \u00e0 l’\u00e9poque l\u2019attention des auditeurs du FADeC, qui ont express\u00e9ment recommand\u00e9 \u00e0 la mairie de rendre la visite du site obligatoire pour toute nouvelle proc\u00e9dure d\u2019appel d\u2019offres. Une mesure que la Personne Responsable des March\u00e9s Publics (PRMP) de la commune a tent\u00e9 d\u2019officialiser.<\/p>\n\n\n\n

La mairie plaide pour une d\u00e9rogation<\/mark><\/h2>\n\n\n\n

Dans une lettre dat\u00e9e du 3 septembre 2025, la PRMP de Grand-Popo a saisi l\u2019ARMP pour obtenir une autorisation sp\u00e9ciale. L\u2019objectif est d’exiger des soumissionnaires une attestation de visite de site obligatoire, afin d\u2019\u00e9viter que des entreprises mal pr\u00e9par\u00e9es ne soumissionnent sans connaissance des r\u00e9alit\u00e9s du terrain.<\/p>\n\n\n\n

La requ\u00eate s\u2019appuyait sur des arguments concrets : deux r\u00e9siliations successives, des pertes de temps, des surco\u00fbts pour la collectivit\u00e9 et la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019assurer, cette fois, une ex\u00e9cution rapide et conforme du projet. \u00ab Eu \u00e9gard \u00e0 ce qui pr\u00e9c\u00e8de, et dans le souci d\u2019assurer la bonne ex\u00e9cution du march\u00e9 en cours, je vous saurais gr\u00e9 de bien vouloir autoriser, \u00e0 titre exceptionnel, l\u2019int\u00e9gration de l\u2019obligation de visite de site \u00bb, plaidait la PRMP dans son courrier adress\u00e9 au pr\u00e9sident de l\u2019ARMP.<\/p>\n\n\n\n

Mais la d\u00e9marche, jug\u00e9e l\u00e9gitime sur le plan pratique, allait se heurter au carcan juridique du Code des march\u00e9s publics.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019ARMP oppose le droit \u00e0 la pratique<\/mark><\/h2>\n\n\n\n

Saisie de la demande, l\u2019Autorit\u00e9 de R\u00e9gulation des March\u00e9s Publics (ARMP) a rappel\u00e9 dans son avis consult\u00e9 par La Marina BJ que la r\u00e9glementation en vigueur est explicite : la visite de site ne peut en aucun cas \u00eatre rendue obligatoire, ni constituer une pi\u00e8ce \u00e9liminatoire dans un dossier d\u2019appel d\u2019offres.<\/p>\n\n\n\n

D’apr\u00e8s le conseil de r\u00e9gulation, les dispositions de la loi n\u00b02020-26 du 29 septembre 2020 et du d\u00e9cret n\u00b02020-602 du 23 d\u00e9cembre 2020, qui approuve les documents types de passation des march\u00e9s publics, pr\u00e9voient uniquement que la visite de site est conseill\u00e9e aux candidats. Et \u00ab en tout \u00e9tat de cause, la visite de site n\u2019est pas un motif d\u2019\u00e9limination de l\u2019offre du soumissionnaire. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Autrement dit, m\u00eame dans des contextes particuliers comme celui de Kp\u00e9co, aucune autorit\u00e9 contractante ne peut imposer une telle obligation, sauf modification l\u00e9gislative expresse. L\u2019ARMP souligne que le r\u00f4le de la commune n\u2019est pas d\u2019\u00e9carter les candidats par des clauses additionnelles, mais de mieux documenter le dossier d\u2019appel d\u2019offres : localisation pr\u00e9cise, accessibilit\u00e9, caract\u00e9ristiques du sol, contraintes d\u2019acheminement et \u00e9l\u00e9ments d\u2019\u00e9tudes environnementales.<\/p>\n\n\n\n

Recommandations pour le conseil communal <\/mark><\/h2>\n\n\n\n

Dans son avis, l\u2019ARMP invite la commune de Grand-Popo \u00e0 revoir sa m\u00e9thode. D’une part enrichir le dossier d\u2019appel d\u2019offres (DAO) avec des informations d\u00e9taill\u00e9es sur le site et ses sp\u00e9cificit\u00e9s techniques et organiser, si n\u00e9cessaire, une r\u00e9union pr\u00e9paratoire avec les soumissionnaires pour r\u00e9pondre \u00e0 leurs questions ; D’autre part, appliquer rigoureusement les sanctions pr\u00e9vues par le Code des march\u00e9s publics en cas d\u2019abandon de chantier ou de manquement contractuel.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019ARMP rappelle par ailleurs que la r\u00e9siliation d\u2019un march\u00e9 public pour faute du titulaire doit s\u2019accompagner de mesures coercitives \u00e0 savoir p\u00e9nalit\u00e9s financi\u00e8res, saisie de garantie ou exclusion temporaire, plut\u00f4t que d\u2019une modification du cadre r\u00e9glementaire.<\/p>\n\n\n\n

La balle est d\u00e9sormais dans le camp de la mairie, qui devra conjuguer bonne pr\u00e9paration, information compl\u00e8te et suivi rigoureux pour esp\u00e9rer, enfin, voir sortir de terre les salles de classe de Kp\u00e9co.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Gouvernance locale, La Marina BJ \u2014 Dans la commune de Grand-Popo, un projet de construction d\u2019un module de…\n","protected":false},"author":3,"featured_media":12233,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"elementor_theme","format":"standard","meta":{"csco_singular_sidebar":"","csco_page_header_type":"standard","csco_appearance_masonry":"","csco_page_load_nextpost":"","csco_post_video_location":[],"csco_post_video_location_hash":"","csco_post_video_url":"","csco_post_video_bg_start_time":0,"csco_post_video_bg_end_time":0,"footnotes":""},"categories":[191],"tags":[651,1592],"class_list":{"0":"post-12232","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-en-savoir-plus-2","8":"tag-armp","9":"tag-grand-popo","10":"cs-entry","11":"cs-video-wrap"},"yoast_head":"\nGrand-Popo : pourquoi le chantier scolaire de Kp\u00e9co reste \u00e0 l\u2019arr\u00eat depuis deux ans - 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