{"id":12967,"date":"2025-12-03T11:33:00","date_gmt":"2025-12-03T10:33:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lamarinabj.com\/?p=12967"},"modified":"2025-12-03T07:04:49","modified_gmt":"2025-12-03T06:04:49","slug":"derriere-la-commission-de-reforme-du-droit-un-repositionnement-du-pouvoir-normatif","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lamarinabj.com\/index.php\/2025\/12\/03\/derriere-la-commission-de-reforme-du-droit-un-repositionnement-du-pouvoir-normatif\/","title":{"rendered":"Derri\u00e8re la Commission de R\u00e9forme du Droit, un repositionnement du pouvoir normatif"},"content":{"rendered":"\n

Justice, La Marina BJ <\/strong><\/mark>– L\u2019annonce, \u00e0 l\u2019issue du Conseil des ministres du 15 octobre 2025, de la cr\u00e9ation de la Commission nationale de R\u00e9forme du Droit cachait, en r\u00e9alit\u00e9, l\u2019abrogation de deux d\u00e9crets (2007 et 2010) h\u00e9rit\u00e9s de l\u2019ancien r\u00e9gime et d\u2019un d\u00e9cret (2020) pris sous l\u2019actuelle gouvernance. Loin d\u2019une simple r\u00e9organisation technique, cette d\u00e9cision traduit un repositionnement profond de l\u2019architecture normative nationale. En instituant un organe unique pour remplacer plusieurs structures aux missions dispers\u00e9es, l\u2019\u00c9tat b\u00e9ninois engage une nouvelle mani\u00e8re de concevoir, de structurer et de piloter le droit. D\u00e9cryptage.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La cr\u00e9ation de la Commission nationale de R\u00e9forme du Droit met fin \u00e0 quinze ann\u00e9es de gouvernance juridique fragment\u00e9e, assur\u00e9e par trois entit\u00e9s distinctes : la Commission de l\u00e9gislation et de codification de 2007, la Commission d\u2019\u00e9tude des textes OHADA de 2010 et le Comit\u00e9 charg\u00e9 de l\u2019examen pr\u00e9alable des conventions internationales institu\u00e9 en 2020. Bien que compl\u00e9mentaires, ces organes souffraient de mandats \u00e9clat\u00e9s, de chevauchements et d\u2019une coordination limit\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

En fusionnant leurs attributions au sein d\u2019une structure unique, dot\u00e9e d\u2019un mandat transversal couvrant l\u2019ensemble du droit interne, communautaire et international, le gouvernement b\u00e9ninois op\u00e8re une rupture majeure. Cette unification permet une lecture consolid\u00e9e du droit positif, une coordination renforc\u00e9e et une capacit\u00e9 de r\u00e9action accrue face aux exigences normatives.<\/p>\n\n\n\n

De la dispersion \u00e0 l\u2019int\u00e9gration : un choix de gouvernance assum\u00e9<\/mark><\/h2>\n\n\n\n

En regroupant au sein d\u2019une seule institution les missions auparavant \u00e9clat\u00e9es, l\u2019ex\u00e9cutif affirme un choix clair : faire du droit un outil int\u00e9gr\u00e9 de pilotage de l\u2019action publique. Les fonctions traditionnelles \u2014 avis sur les projets de lois, analyse des textes r\u00e9glementaires, examen des normes OHADA, \u00e9valuation des engagements internationaux \u2014 sont maintenues, mais d\u00e9sormais articul\u00e9es par une plateforme unique, capable de produire des analyses transversales et une coh\u00e9rence normative renforc\u00e9e. Il ne s\u2019agit pas d\u2019un simple ajustement administratif : la r\u00e9forme r\u00e9pond \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de rationaliser la cha\u00eene normative, d\u2019\u00e9viter les contradictions entre textes, et d\u2019\u00e9quiper l\u2019\u00c9tat d\u2019un dispositif adapt\u00e9 aux exigences contemporaines de gouvernance juridique.<\/p>\n\n\n\n

La nouvelle Commission rompt avec les formats pl\u00e9thoriques qui caract\u00e9risaient notamment la structure de 2007, compos\u00e9e de plusieurs dizaines de repr\u00e9sentants issus de divers corps professionnels, syndicaux ou religieux. Elle adopte une architecture resserr\u00e9e, articul\u00e9e autour d\u2019un Comit\u00e9 permanent, d\u2019un Comit\u00e9 d\u2019experts associ\u00e9s et de comit\u00e9s ad hoc, privil\u00e9giant une expertise plus pointue et une r\u00e9activit\u00e9 accrue.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019int\u00e9gration du Coordonnateur de la Cellule juridique de la Pr\u00e9sidence en tant que commissaire du gouvernement illustre ce repositionnement : la r\u00e9forme normative se trouve d\u00e9sormais ench\u00e2ss\u00e9e au c\u0153ur du processus d\u00e9cisionnel. Cette configuration all\u00e8ge les lourdeurs, r\u00e9duit les interf\u00e9rences institutionnelles et ancre la production normative dans un cadre d\u2019expertise resserr\u00e9, mieux align\u00e9 sur la strat\u00e9gie gouvernementale.<\/p>\n\n\n\n

Une r\u00e9forme technique aux effets politiques assum\u00e9s ?<\/mark><\/h2>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 de la reprise des missions ant\u00e9rieures, la nouvelle structure se voit confier un mandat \u00e9largi, incluant l\u2019accompagnement des n\u00e9gociations contractuelles engageant l\u2019\u00c9tat, l\u2019analyse juridique de projets complexes, la pr\u00e9vention des contentieux et la conduite d\u2019\u00e9tudes prospectives int\u00e9grant les \u00e9volutions sociales et \u00e9conomiques. Ce repositionnement marque un changement profond : la Commission n\u2019est plus uniquement charg\u00e9e de v\u00e9rifier la conformit\u00e9 des textes, mais devient un outil structurant de pr\u00e9vision, de s\u00e9curisation et d\u2019accompagnement des grands projets publics.<\/p>\n\n\n\n

Dans un contexte international et r\u00e9gional en mutation, cette capacit\u00e9 d\u2019anticipation normative s\u2019av\u00e8re d\u00e9terminante pour consolider la s\u00e9curit\u00e9 juridique des d\u00e9cisions gouvernementales.<\/p>\n\n\n\n

Pr\u00e9sent\u00e9e comme une r\u00e9forme technique, la mesure redessine pourtant en profondeur les \u00e9quilibres institutionnels. En centralisant la production du droit dans un organe unique et en le connectant directement au sommet de l\u2019\u00c9tat, elle clarifie les responsabilit\u00e9s, r\u00e9duit la dispersion d\u00e9cisionnelle et renforce la coh\u00e9rence entre action publique et production normative. Cette reconfiguration s\u2019inscrit dans une strat\u00e9gie plus large de modernisation \u00e9tatique, o\u00f9 le droit ne se limite plus \u00e0 \u00eatre un simple instrument d\u2019accompagnement, mais devient un levier strat\u00e9gique de performance institutionnelle et de consolidation de l\u2019autorit\u00e9 publique.<\/p>\n\n\n\n

Un changement d\u2019\u00e9chelle qui s\u2019inscrit dans la dur\u00e9e<\/mark><\/h2>\n\n\n\n

La Commission nationale de R\u00e9forme du Droit consacre le passage d\u2019un mod\u00e8le fragment\u00e9 \u00e0 une gouvernance normative int\u00e9gr\u00e9e, capable de r\u00e9pondre aux d\u00e9fis contemporains du B\u00e9nin. En renfor\u00e7ant la coh\u00e9rence du droit, en acc\u00e9l\u00e9rant la production normative et en dotant l\u2019\u00c9tat d\u2019une capacit\u00e9 d\u2019anticipation accrue, l\u2019ex\u00e9cutif op\u00e8re un v\u00e9ritable changement d\u2019\u00e9chelle. <\/p>\n\n\n\n

Cette r\u00e9forme d\u00e9passe largement la simple mise \u00e0 jour institutionnelle : elle initie, au del\u00e0 de l’annonce du relev\u00e9 du conseil des ministres, une nouvelle conception du r\u00f4le du droit dans la construction, la s\u00e9curisation et la performance de l\u2019action publique b\u00e9ninoise.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Justice, La Marina BJ – L\u2019annonce, \u00e0 l\u2019issue du Conseil des ministres du 15 octobre 2025, de la…\n","protected":false},"author":10,"featured_media":11426,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"elementor_theme","format":"standard","meta":{"csco_singular_sidebar":"","csco_page_header_type":"standard","csco_appearance_masonry":"","csco_page_load_nextpost":"","csco_post_video_location":[],"csco_post_video_location_hash":"","csco_post_video_url":"","csco_post_video_bg_start_time":0,"csco_post_video_bg_end_time":0,"footnotes":""},"categories":[191],"tags":[41,1845],"class_list":{"0":"post-12967","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-en-savoir-plus-2","8":"tag-benin","9":"tag-commission-nationale-reforme-du-droit","10":"cs-entry","11":"cs-video-wrap"},"yoast_head":"\nDerri\u00e8re la Commission de R\u00e9forme du Droit, un repositionnement du pouvoir normatif - LA MARINA BJ<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Loin d\u2019une simple r\u00e9organisation technique, cette d\u00e9cision traduit un repositionnement profond de l\u2019architecture normative nationale. 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