Sécurité sociale, Bénin – Le rapport sur la situation de la sécurité sociale, finalisé en février 2024 et récemment rendu public, fournit une vue détaillée des évolutions observées entre 2021 et 2023. Les chiffres dévoilés révèlent une dynamique de croissance significative dans certains secteurs, tout en mettant en lumière des défis notables pour d’autres. Cette analyse des performances et des évolutions de la CNSS soulève plusieurs interrogations cruciales quant à l’avenir de la sécurité sociale au Bénin.
Une croissance saisissante des affiliations
Le rapport révèle une augmentation notable du nombre d’employeurs affiliés à la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS), passant de 44 771 en 2021 à 48 871 en 2023, soit une hausse de 7,8 %. Cette évolution, selon une source proche de la CNSS, est en grande partie attribuée à la loi n° 2017-05 du 29 août 2017, qui fixe les conditions et la procédure d’embauche, de placement de la main-d’œuvre, et de résiliation du contrat de travail en République du Bénin. Cette législation a facilité la création d’entreprises et a contribué à une flexibilité accrue dans le marché du travail.
En parallèle, le nombre d’assurés immatriculés a également connu une hausse, passant de 377 810 en 2021 à 421 747 en 2023, représentant une augmentation moyenne de 3,3 % par an. Les prévisions pour 2024 sont optimistes, avec des attentes de 53 943 employeurs et 422 930 assurés. Cette croissance des affiliations a entraîné une hausse des produits de la CNSS, qui ont progressé de 5,6 %, atteignant 151 milliards FCFA en 2023. Les prévisions pour 2024 suggèrent une augmentation à 169 milliards FCFA, bien que les charges, dominées par les produits techniques, devraient se stabiliser autour de 78 milliards FCFA.
Défis majeurs pour le FNRB
En revanche, le Fonds National des Retraites du Bénin (FNRB) fait face à des défis importants. Le nombre de pensionnés a diminué de 6,8 %, passant de 16 480 en 2022 à 15 356 en 2023. Cette baisse, justifiée par une diminution des ayants-cause et des retraités, souligne un problème majeur pour la pérennité du FNRB. Bien qu’une légère reprise soit attendue en 2024 avec 50 374 pensionnés, le FNRB doit gérer un déficit croissant, amplifié par la baisse des recettes de cotisation et l’augmentation des charges, notamment liées aux ajustements des pensions.
Vers une réforme nécessaire? Les données du rapport illustrent un contraste entre la CNSS et le FNRB. Tandis que la CNSS bénéficie des réformes et d’une gestion efficace, le FNRB nécessite des mesures adaptées pour stabiliser ses finances et garantir des services de qualité aux pensionnés.
