Gouvernance, Bénin – Réunis à Grand-Popo, dans le calme feutré d’un hôtel de la ville, les juges constitutionnels, directeurs techniques et cadres administratifs — membres de la Cour constitutionnelle du Bénin — ont entamé, depuis ce lundi 26 mai 2025, un exercice de fond : penser la transformation de leur institution à l’horizon 2029. Un atelier à la fois technique et politique, destiné à structurer le prochain plan stratégique quinquennal de la haute juridiction.
Au cœur des travaux : l’élaboration d’une théorie du changement, d’une vision à long terme et de grandes orientations stratégiques, censées renforcer le rôle de la Cour dans l’architecture institutionnelle béninoise. L’objectif est de repositionner l’organe garant de la Constitution comme un acteur central, audible et influent dans l’écosystème démocratique du pays.
« Il est temps de doter la Cour d’un instrument stratégique moderne, capable de guider son action dans un contexte institutionnel en mutation », a déclaré le vice-président de la Cour, Nicolas Assogba, qui présidait la cérémonie d’ouverture. Une ambition portée par la 7e mandature, qui entend rompre avec les approches purement administratives au profit d’un pilotage plus structuré, plus lisible.
Méthodologie rigoureuse et diagnostic lucide
Pour baliser le chantier, deux ministères ont mis à disposition de la Cour des experts. Hadara Soulemana, directeur des politiques sectorielles au ministère du Développement, a introduit, lors de la première journée, la démarche méthodologique en vigueur pour la conception des politiques publiques. Une étape essentielle pour assurer cohérence et efficience aux futures orientations de l’institution. Stanislas Allagbé, du ministère de la Justice, a quant à lui exposé les conclusions d’un diagnostic institutionnel sans concession : forces, faiblesses, opportunités et menaces ont été passées au crible.
Plénières, travaux de groupe, échanges croisés… La dynamique participative rythmera ces journées de réflexion. Et derrière les termes techniques se dessine un enjeu politique de taille : redonner à la Cour les moyens de peser davantage dans les grandes orientations de l’État.
Une haute juridiction à la croisée des chemins
À l’heure où le Bénin cherche à consolider ses acquis démocratiques tout en modernisant ses institutions, la Cour constitutionnelle est appelée à sortir d’un rôle parfois jugé trop discret. Elle ambitionne désormais de devenir, d’ici 2029, une institution de référence, plus proactive dans la défense de l’État de droit, plus lisible aux yeux de l’opinion, et mieux préparée à affronter les défis de demain.
Cet atelier d’Agoué marque peut-être un tournant. À condition que les résolutions qui en sortiront soient suivies d’effets concrets et portées politiquement par l’ensemble des acteurs institutionnels. Car bâtir une stratégie, c’est une chose. La faire vivre en est une autre.
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