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Commande publique : comment le Bénin veut en finir avec l’opacité et les lenteurs

Marchés Publics, BéninAvec plus de 3 milliards de FCFA prévus, l’exécutif béninois amorce une réforme de fond de sa commande publique. Selon nos informations, il s’agit de passer d’un système informatif à une gestion électronique intégrée, pour plus d’efficacité, de transparence et de performance. Et cela passe par l’acquisition et le déploiement imminent d’une nouvelle solution de gestion électronique des marchés publics.

La commande publique constitue l’un des piliers de l’action de l’État au Bénin. En représentant une part importante des dépenses publiques, elle impacte directement les services rendus aux citoyens, le développement des infrastructures et la dynamique économique nationale. Pourtant, ce secteur vital reste encore miné par des lenteurs procédurales, un manque de traçabilité et des risques persistants de pratiques irrégulières.

C’est dans ce contexte que l’Autorité de régulation des marchés publics (ARMP) s’apprête à franchir un cap majeur : la digitalisation complète de la commande publique. Un chantier structurant, appuyé par le Projet de gouvernance économique pour la délivrance des services (PGEDS), avec une enveloppe de 3 389 830 509 FCFA destinée à acquérir et à déployer une solution intégrée de gestion électronique des marchés publics (e-GP).

De la transparence passive à une gouvernance active

Jusqu’à présent, le Bénin dispose d’une plateforme en ligne permettant la consultation des avis et autres. Utile pour l’information, cet outil reste cependant limité à une logique passive de transparence.

Avec le nouveau projet, l’ambition est toute autre : il s’agit d’implémenter un système opérationnel, permettant de gérer l’ensemble du cycle de vie d’un marché public — de la planification à l’exécution — via une plateforme sécurisée, interopérable et conforme aux standards internationaux.

Selon nos informations recueillies auprès d’une source bien informée, le futur système devra notamment intégrer l’enregistrement des fournisseurs, la soumission électronique des offres, la tenue d’enchères inversées, l’évaluation automatisée et traçable, l’attribution des marchés, le suivi de l’exécution et des paiements, ainsi que la gestion des contentieux.

Une transformation stratégique de la commande publique

Le gouvernement béninois ne fait pas ce pari pour des raisons purement technologiques. Le choix de digitaliser entièrement la commande publique répond à une nécessité stratégique de modernisation de la gouvernance publique. À terme, selon nos informations, le gouvernement entend réduire les délais de traitement des dossiers, renforcer la transparence et la redevabilité des gestionnaires publics, améliorer la concurrence entre fournisseurs, dématérialiser les interactions entre les différentes parties prenantes (administrations, entreprises, régulateurs), et lutter plus efficacement contre la corruption dans les procédures de passation. Une priorité évoquée par le haut commissaire à la prévention de la corruption, Jacques Migan, lors d’une audience qui lui a été accordée le 15 mai 2025 par la ministre Aurélie Adam Soulé Zoumarou (LMBJ 16/05/2025).

Le déploiement du nouveau système est prévu sur vingt-quatre mois, selon un calendrier réparti en deux phases : une phase pilote sur un nombre limité d’autorités contractantes, suivie d’une phase de généralisation à l’ensemble de l’administration publique. L’objectif est de garantir une montée en compétence progressive des acteurs, tout en assurant la fiabilité de la solution.

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