Actions publiques, Bénin – Le ministère de l’Économie et des Finances a publié, le 31 mars 2025, les chiffres relatifs à la mobilisation des recettes budgétaires pour l’année 2024. Selon ces données, l’État béninois a collecté un total de 2 117,5 milliards de FCFA, dépassant ainsi les prévisions initiales fixées à 2 076 milliards de FCFA. Avec un taux de recouvrement de 102 %, cette performance traduit une dynamique positive portée par des réformes structurelles et une meilleure gestion des administrations fiscales et douanières.
Selon le rapport d’exécution au 31 décembre 2024 de la loi de finances, que La Marina BJ a consulté, la progression des recettes budgétaires de 7,5 % par rapport à l’année précédente repose sur plusieurs réformes mises en place par le gouvernement du président Patrice Talon. La digitalisation des procédures fiscales et douanières a facilité la collecte des impôts et taxes en réduisant les délais et en limitant les risques de fraude. L’interconnexion des bases de données des contribuables a permis un meilleur suivi des obligations fiscales, tandis que la généralisation des machines électroniques certifiées de facturation a renforcé la transparence des transactions commerciales.
Par ailleurs, l’exonération des pénalités pour les déclarations spontanées a encouragé les contribuables à régulariser leur situation fiscale, augmentant ainsi le taux de conformité. Le renforcement du management au sein des administrations financières a également joué un rôle clé en optimisant les mécanismes de recouvrement et en améliorant la traçabilité des recettes. Ces différentes initiatives, selon le rapport, ont permis d’accroître les ressources publiques tout en facilitant l’accès aux services fiscaux et douaniers.
Plusieurs recettes ont dépassé les prévisions
La Direction générale des douanes (DGD) a réalisé une collecte de 722,3 milliards de FCFA, dépassant les prévisions fixées à 702,37 milliards de FCFA. Avec un taux d’exécution de 102,8 %, cette performance s’explique par un renforcement des dispositifs de surveillance aux frontières et une lutte accrue contre la fraude douanière. En comparaison avec l’année 2023, où les recettes douanières s’élevaient à 628,57 milliards de FCFA, la hausse de 93,74 milliards de FCFA illustre l’efficacité des nouvelles stratégies mises en place.
La Direction générale des impôts (DGI) a également enregistré une progression notable avec 1 156,3 milliards de FCFA collectés, dépassant les prévisions de 1 112,58 milliards de FCFA. Le taux de recouvrement de 103,9 % traduit l’impact des efforts de digitalisation et de contrôle renforcé des déclarations fiscales. Par rapport à 2023, où les recettes fiscales s’élevaient à 994,08 milliards de FCFA, l’augmentation de 162,2 milliards de FCFA reflète une amélioration du civisme fiscal et un élargissement progressif de l’assiette fiscale.
La Direction générale du Trésor et de la Comptabilité publique (DGTCP) a collecté 112,4 milliards de FCFA, soit un taux de réalisation de 112,7 % par rapport aux prévisions annuelles fixées à 99,76 milliards de FCFA. Bien que ces résultats soient encourageants, ils restent inférieurs à ceux de 2023, où les recettes atteignaient 188,4 milliards de FCFA.
Concernant le Fonds national des retraites du Bénin (FNRB), il a connu une évolution positive avec 59,86 milliards de FCFA collectés contre une prévision annuelle de 58,58 milliards de FCFA, soit un taux de réalisation de 102,2 %.
Certaines recettes ont enregistré un déficit
L’Agence nationale du domaine et du foncier (ANDF) a enregistré une collecte de 4,38 milliards de FCFA, en deçà des prévisions de 5 milliards de FCFA, avec un taux d’exécution de 87,7 %. Malgré une légère amélioration par rapport à l’année 2023, où les recettes foncières s’établissaient à 4,02 milliards de FCFA, cet écart témoigne des défis liés à la mobilisation des revenus domaniaux.
Les Comptes d’affectation spéciale (CAS) ont affiché une contre-performance avec 5,37 milliards de FCFA collectés, bien en dessous des 8 milliards de FCFA prévus, soit un taux d’exécution de 67,1 %. En comparaison avec 2023, où les recettes s’élevaient à 7,28 milliards de FCFA, cette baisse s’explique par des difficultés dans la mobilisation des ressources affectées à deux projets spécifiques, à savoir les opérations militaires à l’étranger et le partenariat mondial pour l’éducation.
Les autres recettes budgétaires ont également enregistré un déficit significatif avec 56,88 milliards de FCFA collectés contre une prévision de 89,7 milliards de FCFA, soit un taux de recouvrement de 63,4 %. Par rapport à 2023, où les recettes atteignaient 89,65 milliards de FCFA, ce recul traduit une diminution des revenus issus de certaines taxes et contributions. Cette situation met en évidence la nécessité d’une diversification des sources de financement pour limiter la dépendance aux recettes traditionnelles.
